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市政府辦公室關于印發連云港市重污染天氣應急預案的通知

作者:?黑光人 發布時間:?2019年12月09日 15:33:09

各縣、區人民政府,市各委辦局,市各直屬單位:

經市政府同意,現將修訂后的《連云港市重污染天氣應急預案》印發給你們,請認真組織實施。

連云港市人民政府辦公室

2019年11月14日

(此件公開發布)


連云港市重污染天氣應急預案

目錄

5 應急豁免

1 總則 1.1編制目的

為深入貫徹習近平生態文明思想,堅決打贏藍天保衛戰,建立健全重污染天氣應急工作機制,做好全市重污染天氣應急響應工作,最大限度減緩大氣污染程度,降低重污染天氣造成的危害,保護公眾身體健康,特制定本預案。

1.2編制依據

依據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《國務院關于印發打贏藍天保衛戰三年行動計劃的通知》《生態環境部關于印發〈關于推進重污染天氣應急預案修訂工作的指導意見〉的函》《江蘇省大氣污染防治條例》《江蘇省重污染天氣應急預案》《連云港市突發公共事件總體應急預案》等相關法律、法規、規章及規范性文件,編制本預案。

1.3適用范圍

本預案適用于本市行政區域內重污染天氣的預警、控制和應急處置工作。

1.4預案體系

連云港市重污染天氣應急預案體系包括連云港市重污染天氣應急預案、各縣區重污染天氣應急預案及應急減排項目清單、市有關部門重污染天氣應急預案(方案)、企業事業單位重污染天氣應急方案、重大活動重污染天氣應急預案等。

1.5工作原則

(1)以人為本,預防為主。堅持把保障人民群眾的健康作為重污染天氣應對工作的出發點和首要任務,加強空氣質量監測預測和大氣污染源監控,建立重污染天氣風險防范體系,積極預警、及時控制、消除隱患,提高應急處置能力,盡可能減輕重污染天氣造成的影響和損失,最大程度地保障公眾健康。

(2)區域統籌,屬地為主。建立全市統一的重污染天氣應急指揮系統,按照大氣污染程度,統籌實施城市預警和響應。各縣區在市人民政府統一指揮下,具體組織實施本地區重污染天氣應對工作。

(3)科學預警,積極響應。及時準確把握空氣質量和氣象條件的變化情況,科學預警并及時有效應對重污染天氣。積極做好應對重污染天氣的技術準備,加強培訓和演練,整合監測網絡,提高預警及響應的科學性和有效性。

(4)部門聯動,社會參與。在市人民政府統一領導下,強化部門之間的溝通協作,提高聯防聯控和快速反應能力。充分發揮各部門專業優勢,采取準確、有效的應對措施。積極倡導公眾參與,提高社會參與程度。

2 組織指揮系統與職責 2.1市重污染天氣應急指揮中心

市大氣污染防治工作聯席會議負責全市重污染天氣預警與應急處置工作,當發生或即將發生大范圍重污染天氣時,市大氣污染防治工作聯席會議即轉為市重污染天氣應急指揮中心,由分管副市長任總指揮,統一領導、指揮應急處置工作。市重污染天氣應急指揮中心下設辦公室,作為重污染天氣應急處置辦事機構。市重污染天氣應急指揮中心辦公室設在市生態環境局,由市生態環境局局長兼任主任,分管副局長兼任副主任,負責貫徹落實市重污染天氣應急指揮中心的決定,組織重污染天氣預警信息的發布,負責指導市內重污染天氣發生地區的應急處置工作,跟蹤事態變化和應對情況,做好新聞和輿情處置工作。

市重污染天氣應急指揮中心成員單位包括市委宣傳部、市發改委、市教育局、市工信局、市公安局、市財政局、市資源局、市生態環境局、市住建局、市城管局、市交通局、市水利局、市農業農村局、市衛健委、市應急局、市文廣旅局、市氣象局、連云港供電公司等。

2.2市重污染天氣應急指揮中心成員單位職責

(1)市委宣傳部。負責組織協調重污染天氣預警應急宣傳工作,協調市級報紙、廣播、電視及相關“兩微一端”配合做好重污染天氣預防的宣傳、信息發布和新聞報道等工作。

(2)市發改委。會同市工信局、市生態環境局負責指導各縣區擬定不同預警等級下的能源保障方案。在應急預案啟動實施期間,負責指導、督促各縣區開展能源保障工作。

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